金秋时节，山东省青岛市应急管理系统人员以只争朝夕的紧迫感、责任感和使命感，在抓好疫情防控的同时，挑起担子，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。
转场不久又遇台风，中航油油库现场，青岛市应急管理局人员与胶州市应急管理局人员正忙着对配电间、油泵房、消防泵房、油罐区等重点部位逐一进行检查。
这是青岛市应急管理局实施的行政审批“精致化”管理的内容之一。
中航油青岛国际机场航空油料有限公司搬迁项目是青岛新机场配套项目，属于市重点工程建设项目。今年1月中旬，时任总经理助理、工程指挥部副总指挥张炳辉接到上级单位“2月底前完成危化品经营许可证的办理工作”的任务。而据《山东省危险化学品经营许可证管理办法》规定，危化品经营许可证自申请受理之日起，到颁发证书需约40个工作日，与机场的最新时间要求存在冲突。这让张炳辉一时间感觉压力倍增。
“我们了解到市应急管理局推出了行政审批‘精致化’管理政策，特别是针对重大项目采用‘嵌入式’审批服务，就抱着试试看的态度与他们联系。没想到，他们很快就协调各相关单位和国内专家来开展现场办公，压缩各环节时间，提前18个工作日办完了所需手续和现场审查。”张炳辉说，审批完成后，市应急管理局还邀请相关专家，通过帮扶检查和“回头看”等，保证该项目安全可靠。
今年2月，青岛市应急管理局开始试行行政审批“精致化”管理。青岛市应急管理局副局长韩有先告诉记者，行政审批“精致化”管理即实行核查预审、“剥洋葱式”审查、“清单式”审查、审批监管执法“三位一体”和“秒批+承诺”、“嵌入式”指导服务、“三零e办”、“企业吹哨”即报到等“精致化”审批服务组合，追求的是“精益求精”“精耕细作”。这既要求项目一出生就必须符合产业政策，也要求该局做好相关服务。
青岛恒宁生物科技有限公司项目经理孙林就对“精致化”管理相关服务深有体会。
“我们共投入22亿元新建了两期项目，‘嵌入式’审批服务让我们在很短的时间内就办好了审批手续。市应急管理局还聘请国内知名专家帮我们找出了近50项问题，并提出相关建议，还多次到现场帮助解决问题。”孙林说，由于前期准备充分，问题解决及时，项目正式审查一次性通过，节约了大量时间成本。
“我们在实施‘精致化’管理的同时，与健全风险防范化解机制密切结合，与优化营商环境紧密结合，把‘精致化’管理作为提升我们服务水平的重要抓手。”青岛市应急管理局局长王保岚表示，通过“精致化”管理，该局将行政许可工作纳入流程化、链条化管理，以实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉，持续提升群众满意度。
目前，青岛市应急管理局开展“嵌入式”审批服务共6次，涉及直接投资30亿元、产值近150亿元，为企业新建项目尽快落地节约了大量时间成本和投资成本。
下一步，青岛市应急管理局将以青岛市委“作风能力提升年”建设为重点，继续做深做细行政审批“精致化”管理，强化源头管控，持续压减风险源，推进数字化审批和审批档案电子化，持续打造企业和群众办事不求人的营商环境，为迎接党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。
（朱有祥）
